El presupuesto del Estado (sea este nacional, provincial, local o municipal) es la mejor manera de conocer las prioridades y compromisos reales de los gobiernos. En él se detalla cómo se planifica generar recursos en un determinado período de tiempo y también cómo se planea usarlos. Cómo, cuándo y cuántos recursos se gastan en cada una de las actividades determina que se alcancen (o no) los objetivos y metas de las distintas políticas públicas, incluídas aquellas determinantes para la garantía de los derechos humanos.

El presupuesto público es una herramienta de planificación de las acciones estatales, que incluye información sobre las previsiones de gastos, acciones y recursos. Los documentos presupuestarios completan su información con datos sobre su ejecución.

En el caso de países con altas tasas de inflación como Argentina, para hacer comparaciones de gastos en distintos periodos de tiempo es necesario hacer un “ajuste por inflación” de las cifras, de modo que ellas puedan ser comparadas a lo largo de los años en “términos reales” (de no “ajustarse”, los números no serían estrictamente comparables debido a los aumentos de precios registrados en un determinado periodo).

Las cifras ya ajustadas por inflación suelen denominarse “reales” (respecto de los bienes y servicios que efectivamente se pueden comprar con el dinero) o “a precios constantes” (considerando que cifras corresponden todas a un determinado momento). Las cifras sin ajustar pueden denominarse como cifras en “términos nominales” o “a precios corrientes”. En todos los casos, si se hace un análisis que involucra períodos de tiempo de más de un año, sugerimos que se indique cuáles de estas cifras se utilizó.

El Monitor Presupuestario mostramos las cantidades del presupuesto “nominal” así como las cifras “reales” ajustadas a la inflación. Esto se puede encender y apagar de acuerdo con el análisis que se desee realizar.

Para realizar análisis presupuestario es necesario saber qué estamos buscando, podemos acercarnos a mirar globalmente el impacto del gasto o analizar de manera focalizada los programas y actividades que afectan de manera particular los temas que nos interesan.

Una vez elegido el enfoque del análisis, por ejemplo, si estamos haciendo un análisis con perspectiva de género, podemos tratar de encontrar qué parte del presupuesto está destinado explícitamente a la igualdad de género, o en qué medida el presupuesto tiende a profundizar o a reducir las brechas entre los diversos géneros.

Una desventaja de este enfoque es que, en algunas ocasiones, podemos perdernos de vista programas o actividades que serían importantes pero no son realizadas por una institución que nos vendría a la mente para nuestro tema inmediatamente.

Otra opción es elegir un problema o tema específico que se considere especialmente relevante para nuestros temas de trabajo e identificar qué áreas de gobierno realizan acciones para resolverlo o atenderlo. En la sección de Comparar del Monitor Presupuestario se pueden a analizar las políticas públicas, programas y actividades desarrolladas en las diferentes áreas, estén o no etiquetadas como actividades para evaluar su asignación presupuestaria a lo largo de los años, y realizar diferentes comparaciones que se consideren relevantes.

Para aprender más sobre el monitoreo presupuestario podés consultar la Guía de Análisis Presupuestario Con Perspectiva De Género o la Guía Para El Análisis Presupuestario De Políticas Contra La Violencia De Género En Argentina que ACIJ ha escrito como herramientas para las Organizaciones de Sociedad Civil.