Fuente de los datos
El Monitor utiliza la información oficial publicada por el Ministerio de Economía de la Nación: las bases de datos de presupuesto de gastos y su ejecución detallada, disponibles en Presupuesto Abierto – Datos.
Ajuste por inflación
Cuando se activa la opción Ajustar por inflación, los valores de cada año se expresan en pesos del año en curso, lo que permite comparar partidas de distintos períodos en una misma unidad de medida. El ajuste usa el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC, disponible para todo el país desde diciembre de 2016.
Fuentes del IPC según período
Dado que el IPC Nacional del INDEC no estuvo disponible de forma continua, la serie se construye combinando distintas fuentes:
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Hasta diciembre de 2006 IPC Nacional del INDEC.
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Hasta junio de 2012 IPC de la Provincia de San Luis.
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Hasta diciembre de 2016 Promedio del IPC de San Luis y el IPC de la Ciudad de Buenos Aires (CABA).
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Desde enero de 2017 en adelante Nuevo IPC Nacional del INDEC.
Podés descargar los índices y valores de ajuste mensuales y anuales utilizados en la plataforma haciendo clic en este enlace: Descargar Excel con Valores de Inflación.
Inflación promedio interanual
El Monitor utiliza la variación del IPC promedio anual porque el gasto se ejecuta a lo largo de todo el año. El ajuste diciembre contra diciembre, aunque es de uso frecuente, puede distorsionar la comparación cuando la inflación varía mucho dentro del año, ya que no refleja adecuadamente el poder adquisitivo de los gastos realizados en distintos meses. El promedio anual permite aproximar mejor el nivel de precios vigente durante el conjunto del ejercicio.
El IPC promedio anual se obtiene sumando los valores mensuales del IPC y dividiéndolos por 12. La tasa de inflación promedio interanual compara ese promedio con el del año anterior.
| t | Año de referencia |
| m | Mes del año t (1 a 12) |
| IPCt,m | Valor del IPC en el mes m del año t |
| IPC̄t | Promedio anual del IPC en el año t |
¿Qué pasa con el año en curso?
Durante el ejercicio en curso, los últimos meses del año todavía no tienen IPC publicado. Para completar la serie y poder calcular el promedio anual, el Monitor estima esos valores usando la proyección de inflación anual del REM (Relevamiento de Expectativas de Mercado del Banco Central).
El procedimiento es el siguiente: a partir de la inflación acumulada observada hasta el último mes disponible y de la proyección del REM para el año completo, se calcula la inflación que resta acumular en los meses faltantes. Esa inflación restante se distribuye de forma homogénea entre los meses sin dato, obteniendo una inflación mensual promedio implícita para cada uno de ellos.
| πREM | Inflación anual proyectada por el REM (dic/dic) |
| k | Último mes con IPC publicado |
| IPCt,k | Nivel del IPC en el mes k del año en curso |
| IPCt-1,dic | Nivel del IPC en diciembre del año anterior |
| n | Cantidad de meses faltantes (12 − k) |
| j | Índice del mes estimado, recorre los valores 1, 2, …, n |
Una vez estimados esos valores mensuales, se los incorpora al cálculo del IPC promedio anual junto con los datos observados, aplicando la misma fórmula del Paso 1.
Análisis transversal del presupuesto: etiquetados
Una forma complementaria de analizar el presupuesto es a través de una mirada transversal: en lugar de seguir la estructura orgánica o funcional del Estado, se identifican todas las acciones que contribuyen a una política pública determinada, con independencia del ministerio u organismo que las ejecute.
Este enfoque es útil para visibilizar inversiones que se encuentran distribuidas en distintas jurisdicciones y funciones —como Salud, Educación, Seguridad Social o Legislativa— pero que comparten un impacto sobre un mismo grupo o temática. Por ejemplo la inversión en políticas de niñez y adolescencia.
El análisis se realiza a nivel de actividad dentro de cada categoría programática. Las actividades son el nivel más detallado del presupuesto y reúnen las tareas concretas que lleva adelante el Estado mediante recursos financieros, humanos y de infraestructura.
Para cada actividad vinculada con la temática analizada, se estima qué parte de sus recursos está efectivamente destinada a ese objetivo. Cuando la actividad también alcanza a otras poblaciones o responde a otros fines, se aplica un ponderador que indica qué proporción del gasto corresponde a la temática estudiada. Por ejemplo, si el 70 % de la población beneficiaria de la actividad “Normatización, suministro y supervisión de vacunaciones” está conformada por niños, niñas y adolescentes, se aplica un ponderador de 0,7.
Construcción del gasto transversal
El gasto total asociado a una política transversal se obtiene sumando, para cada actividad identificada, el crédito o la ejecución presupuestaria multiplicado por su ponderador. Esto permite estimar la inversión efectiva en esa temática y monitorear su evolución a lo largo del tiempo y en relación con el gasto total del Estado.